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中共巴中市工商聯(商會)黨組關于四屆市委第三輪巡察反饋問題整改情況的通報
來源:   發布日期:2019-03-20    點擊:176       


2018年416日至59日,市委第五巡察組對市工商聯開展了專項巡察,925日向市工商聯黨組反饋了巡察意見。市工商聯黨組切實履行管黨治黨政治責任,從嚴從實抓好巡察整改工作。目前,巡察反饋的問題均已全面整改完成。按照黨務公開和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,切實增強巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺

(一)加強組織領導。市工商聯成立了由黨組書記楊震任組長的巡察反饋問題整改工作領導小組,負責全面推進反饋問題整改工作,定期研究部署和組織落實巡察整改工作,推動巡察整改有力有序開展。

(二)統一思想認識。市工商聯先后召開與巡察整改有關的黨組會6次、專題民主生活會1次、集中學習會8次,開展大討論活動2次,統一了干部職工思想認識,堅決擁護、支持、參與、落實巡察整改,全面接受巡察反饋意見,自覺對號入座、主動認領責任、深入剖析檢查,積極認真整改。

(三)壓實整改責任。市工商聯黨組切實擔負巡察整改主體責任,黨組書記認真履行第一責任人責任,對巡察整改工作負總責;黨組班子成員嚴格落實“一崗雙責”,負責分管領域整改工作。責任科室和責任人員負責抓好分工整改事項的具體落實,構建起了齊抓共管的整改責任體系。

(四)認真落實整改。市工商聯建立了問題整改臺賬,對照問題清單和責任清單,實行掛圖銷號整改。堅持“標本兼治、務求實效”原則,對具體人、具體事、具體問題立行立改;對長期整改任務提出時間表、路線圖,讓整改工作可跟蹤、可評價。對共性問題倒查制度缺陷,從面上問題挖掘根上原因,舉一反三,研究治本之策,新出臺有關文件9個,新制訂制度4個,新修訂制度3個,推動巡察反饋問題徹底整改到位。

二、逗硬全面整改,確保巡察反饋問題件件認真改、事事有落實

(一)黨的全面領導方面

1.貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署不到位的問題。

關于“學習貫徹黨的十九大精神和習總書記來川視察重要講話精神不深入”的整改情況。一是結合實際制定貫徹落實措施8條,并狠抓執行落實。二是開展了學習十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神大討論活動,確保學深悟透,引領實踐。三是建立學習制度,推動政治理論學習規范化、常態化。

關于“貫徹落實市委四屆五次全會精神不扎實”的整改情況。聚焦市委“六大突破、六個推進、六個走在前列”戰略謀劃,扎實推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動,助力脫貧攻堅決勝走在前列;扎實推進非公經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公經濟人士堅定發展信心,助力經濟質效提升走在前列;扎實推進參政議政民主監督工作,促進營商環境不斷優化,助力民主政治發展走在前列;成功舉辦“知名民營企業革命老區巴中行活動”,成功籌建巴商總會,搭建“資源整合、招商引資”新平臺,助力開放合作走在前列。

關于“落實市委主要領導關于加大培育異地商會指示要求不力”的整改情況。建立健全商會發展和管理的長效機制,加速推進省會城市和14個沿海發達城市的異地巴中商會培育和管理。目前,已成功培育北京、廣東、上海等異地巴中商會13個。

2.黨組領導作用發揮不力的問題。

關于“主要領導溝通不足”的整改情況。一是修訂完善了《中共巴中市工商聯(商會)黨組工作規則》,進一步明確了市工商聯黨組職責和議事規則。二是集中學習《巴中市工商聯主席辦公會議議事規則》《關于明確領導班子成員工作分工的通知》,讓黨政主要領導的工作職責更加清晰明白,以確保黨政領導各司其職,各盡其責,形成工作合力。

關于“班子成員協作不夠”的整改情況。一是進一步明確和落實班子成員的崗位責任,堅持集體領導與個人分工負責相結合,督促班子成員正確處理好分工與協作的關系,做到既有分工又有協作,既各負其責又高度統一,充分發揮領導班子的整體功能。二是加強班子成員履職盡責情況跟蹤管理,督促其守土盡責、干事創業、擔當作為。

關于“長期以黨政聯席會代替黨組會”的整改情況。進一步明確黨組會和主席辦公會的議事范圍和決策程序,做到了“三重一大”、干部人事等應由黨組討論決定的事項全部由黨組會決定。

關于“民主集中制執行走樣”的整改情況。進一步健全和完善決策規則和程序,推進決策民主化。每次黨組會議和主席辦公會議召開前列出議題清單,充分征求意見;會中參會領導充分發言討論,主要領導末位發言,做到了民主決策、依法決策、科學決策。

3.服務“兩個健康”履職不力的問題。

關于“促進非公企業健康發展缺統籌”的整改情況。一是扎實開展“進百企解千難”活動,定期收集、整理、上報民營企業家的意見建議,供市委市政府領導決策。三是切實加強非公企業黨建工作,印發《市工商聯黨組關于開展“兩新聯萬村·黨建助振興”行動的通知》,明確機關黨員作為非公黨建工作指導員,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是修訂《全國工商聯幫扶巴中光彩扶貧資金使用管理辦法》,切實做好全國工商聯幫扶資金發放工作和已經投放資金的回收工作,2019年底之前全面回收到位,并做好滾動投放工作。

關于“促進非公經濟人士健康成長缺力度”的整改情況。深入開展“不忘創業初心,接力改革偉業”“守法誠信經營,堅定發展信心”理想信念教育活動,引導非公經濟人士樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。強化非公經濟代表人士理論武裝,加強教育培訓,不斷提升非公經濟人士的綜合素質。

(二)黨的建設方面

4.黨內政治生活不嚴肅的問題。

關于“民主生活會與年終述職會混開”的整改情況。印發《巴中市工商聯機關會議管理制度》,嚴格按照相關規定召開民主生活會、工作業務會、年終述職會等,堅決做到各類會議不套開、不混開。

關于“談心談話不深入”的整改情況20189月以來,深入開展談心談話15人次,既談巡察反饋意見的認識和體會,又談思想根源和工作問題,既談差距,也提醒不足。

關于“民主生活會自我剖析不深刻、相互批評走過場”的整改情況。嚴格按照要求和標準召開了2018年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會,深入查擺問題、剖析思想根源,按照紅臉出汗標準嚴肅開展批評和自我批評,確保了民主生活會的應有效果,得到了會議現場督導組的充分肯定。

關于“民主評議黨員不夠”的整改情況2019118日嚴格按標準和要求開展了2018年度市工商聯機關黨支部民主評議黨員工作。

關于“2017年主題黨日活動開展較少”的整改情況。采取立行立改的辦法,嚴格按照有關規定每月定期開展主題黨日活動,2018年開展主題黨日活動12次。

5.黨建責任制落實不到位的問題。

關于“黨組不重視抓黨建”的整改情況制定出臺了《市工商聯黨組領導班子成員落實黨建工作“一崗雙責”責任清單》,進一步壓緊壓實黨建工作責任,充分調動黨員領導干部抓黨建工作的積極性和主動性,建立了齊抓共管的黨建工作新格局。2018年先后召開4次黨組會專題研究機關黨建、機關黨支部紀檢委員配備等工作。

關于“基層組織建設乏力”的整改情況。一是制定了《市工商聯機關黨支部按期換屆提醒制度》,按期做好機關黨支部的換屆工作。二是嚴格執行“三會一課”制度,2018年召開市工商聯機關支部黨員大會12次,黨支部委員會12次,上黨課5次。三是設立黨員示范崗2個,發揮黨員干部示范引領作用。

(三)全面從嚴治黨方面

6.主體責任擔當不夠的問題。

關于“黨組安排部署不到位”的整改情況一是市工商聯黨組認真落實全面從嚴治黨主體責任,定期召開專題會議,分析研究解決具體問題,推動全面從嚴治黨在工商聯機關的有效落實。二是開展了黨風廉政風險崗位排查,根據崗位職責進行了高、中、低三個風險等級評定,并制定了相應的防控措施。

關于“班子成員‘一崗雙責’履行不到位”的整改情況。一是細化落實黨組主體責任、黨組書記第一責任、黨組班子成員“一崗雙責”清單,督促班子成員履行“一崗雙責”,帶頭落實黨紀黨規和廉潔從政各項規定,加強對分管領域和人員的經常性監督管理。二是黨組書記與班子成員,班子成員與分管科室負責人逐一簽訂落實黨風廉政建設主體責任“4+X”責任清單,層層傳遞壓力。不定期對黨風廉政建設和反腐敗工作完成情況及“4+X”清單落實情況開展了專項督查,確保落地落實。

7.執行中央八項規定精神不嚴,“四風”問題時有發生的問題。

關于“‘三公’經費超預算”的整改情況嚴格落實“三公”經費管控要求,堅持厲行節約,逗硬執行年初預算,定期通報“三公”經費執行情況,徹底杜絕此類現象再次發生。

關于“公務接待不規范”的整改情況。一是集中學習《巴中市黨政機關國內公務接待管理實施細則》,嚴格按規定要求執行,今后派出單位無公函的一律不得接待,不得代付住宿費。二是印發《市工商聯關于中央八項規定、省委省政府十項規定和市委市政府九項規定實施細則貫徹落實辦法》,嚴格規范公務接待,對不符合財務規定的報賬行為一律拒絕報銷。

關于“違規在直屬商會領取補助”的整改情況。已經責成有關人員清退違規在直屬商會領取的補助,對直接責任人進行了提醒談話,重申相關紀律。

關于“招商引資接待不規范”的整改情況。組織相關人員認真學習公務接待有關規定,對經手人進行了警示談話。

8.選人用人不規范的問題。

關于“違背黨管干部原則,安排非黨人員考察市政協委員提名人選”的整改情況。一是認真落實黨管干部、黨管人才的原則,今后在考察政協委員提名人選時,必須由黨員干部帶隊考察。二是組織干部職工認真學習《市第四屆政協委員考察方案》等有關文件,進一步熟悉考察工作。

關于“人員長期不輪崗”的整改情況。印發《巴中市工商聯機關干部職工輪崗交流工作實施方案》,明確了輪崗交流的基本原則、范圍對象、交流程序和紀律監督,有序推動輪崗交流工作。

(四)黨風廉政建設和反腐敗方面

9.關于“班子成員個人擔保投放光彩資金”的整改情況。一是給借款人巴中市茂鑫農業科技發展有限公司發放催收函,督促其按合同約定償還借款本息。二是約談借款人,督促其制定還款計劃,借款人承諾20195月前歸還借款本息。三是擔保人原市工商聯副主席王代文提交了書面說明材料,保證愿意承擔借款人未按期還款的風險。四是市工商聯正在準備法律起訴的前期工作。

10.關于“財務審批把關不嚴存在廉政風險”的整改情況

關于“違規報銷差旅費”的整改情況。一是集中學習《巴中市市級機關差旅費管理辦法》《巴中市市級機關培訓管理辦法》等規定,熟記出差住宿標準和差旅費報銷標準。二是責成超標準報銷差旅費和重復報銷差旅費的人員退還報銷費用。三是督促財務人員嚴格票據審核工作,對違規報賬一律拒絕報銷。

關于“過期票據報銷費用”的整改情況。一是重新明確了財務人員,加強財務管理。二是組織干部職工學習過期發票鑒別知識,提高識別能力,從源頭上防范過期票據。三是督促財務人員嚴格履行票據審核責任。

三、以堅強政治定力繼續做好巡察“后半篇文章”,持續深化整改和鞏固提高整改工作成效

(一)全面從嚴治黨,落實新時代黨的建設總要求。市工商聯黨組壓緊壓實“兩個責任”,以政治建設為統攬全面加強黨的建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神,堅定用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)堅持問題導向,持續抓好巡察整改后續工作。市工商聯黨組以高度的政治自覺落實黨組主體責任,突出黨組書記第一責任人的責任,落實班子成員“一崗雙責”,壓緊壓實巡察整改的領導責任和直接責任,堅持不懈抓好后續整改工作,持續鞏固整改成果,確保各項工作深入扎實、整改徹底。

(三)規范機關管理,堅持不懈抓好機關作風建設。嚴格執行中央八項規定、省委省政府十項規定、市委市政府九項規定及實施細則。堅持嚴肅財經紀律,強化預決算管理。堅持轉變工作作風,深入開展“進百企解千難”活動,切實幫助解決民營企業發展中存在的困難和問題。堅持從嚴教育管理,進一步加強干部隊伍思想政治建設和業務能力建設,提升干部隊伍綜合素質和依法辦事能力。

(四)切實加強制度建設,扎緊扎牢制度籠子。著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合起來,持續完善各項規章制度,加快形成符合巴中市工商聯自身特點的制度體系和黨風廉政建設內控機制,充分發揮工商聯“五大作用”,用促進全市非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的扎實成效,為推動全市高質量發展、加快建設川陜革命老區振興發展示范區作出新的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:08275262125;地址:巴中市望王路西段185號市政大樓1913號;郵箱:364773332 @ qq.com。

 

 

                                                   中共巴中市工商聯(商會)黨組

                                                2019年319

 

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